近日，贵州农信改革呈现密集推进之势。
6月1日至3日，国家金融监督管理总局贵州监管局连续发布三则官方批复公告，先后同意筹建毕节农商银行、黔西南农商银行和六盘水农商银行。
此前，贵州已明确全省农信改革“两步走”的总体路线。随着贵州农商联合银行于2025年12月25日正式挂牌开业，改革正式转入“下半场”。此次三家市（州）级农商银行的接连落地，成为贵州农信改革纵深提速的标志性进展。
毕节、黔西南、六盘水先行
贵州市级农商银行批量落地
国家金融监督管理总局官网显示，6月1日，毕节农商银行的筹建批复率先亮相；6月2日，黔西南农商银行获批筹建的消息公布；6月3日，六盘水农商银行亦获批复。
新浪金融研究院注意到，三份批复的签发日期均为2026年5月26日，只是对外披露时间略有先后。
在每份批复中，国家金融监督管理总局贵州监管局均明确要求，筹建工作小组应严格按照有关法律法规办理筹建事宜，筹建期间分别接受属地金融监管分局的监督指导，筹建完成后按程序向当地金融监管分局提出开业申请。
三地农商银行的密集获批并非孤立事件，而是此前长时间筹备的自然结果。
2025年12月，毕节农商银行曾发布公告，贵州毕节、大方、黔西、织金、赫章等5家农商银行，金沙、纳雍、威宁等3家县级联社，以及黔西花都村镇银行、毕节发展村镇银行等10家机构拟通过新设合并成立毕节市统一法人农商银行。
黔西南农商银行的组建方案早在2025年11月便已酝酿。贵州兴义农商银行发布会议通知，审议将普安、晴隆、兴仁、兴义、贞丰、册亨、安龙、望谟等8个县（市）的13家法人机构，以新设合并方式组建市级统一法人农商银行。据贵州农信网站披露，这13家机构包括8家农商银行和5家村镇银行。
六盘水市方面，六盘水农商银行、六枝农信联社、盘县农信联社、水城农信联社均于2025年11月发布临时股东（社员代表）大会公告，审议议案涉及组建六盘水农商银行。同时，上述4家机构的不良资产处置、解散事宜也将进行审议。
据监管要求，三家银行均需在6个月内完成筹建并向属地金融监管分局提出开业申请。这意味着，在2026年年底之前，毕节、黔西南、六盘水三地的市级农商银行将有望正式挂牌营业。
贵州农商联合银行已挂牌运营
“1+9”架构加速成型
三家地市级农商银行的接连获批筹建，并非平地起风雷，而是贵州农信系统“两步走”改革路线的自然延伸。
此前贵州省已明确全省农信改革按照“一体谋划、统筹推进、分步实施”原则，总体分两步走。一是将省联社改制为贵州农商联合银行；二是由贵州农商联合银行自上而下注资，推动组建9家市（州）农商银行。改革完成后，贵州省农村信用社系统将形成“1家农商联合银行+9家市（州）农商银行”的新型省市两级法人架构。
2025年7月29日，贵州农信社官网发布公告称，贵州省联社召开社员大会，决定在贵州省联社基础上组建贵州农商联合银行（暂定名），并授权贵州农商联合银行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。
同年11月11日，贵州农商联合银行顺利拿到筹建批复，12月9日获批开业，12月25日正式挂牌。
据悉，贵州农商联合银行的注册资本为104.58亿元，股东构成方面，贵州金控出资68.86亿元，持股比例65.844%，为第一大股东；贵州省财政厅出资15.72亿元，持股比例15.032%；茅台集团与黔晟国资各出资10亿元，持股比例9.562%。杨松任董事长，杨鸿钧任副董事长、行长。
目前，贵州农商联合银行下辖84家农商银行（农信联社），共有营业网点2295个、“黔农村村通”便民服务点13658个、员工2.8万人。截至2025年12月末，全系统资产总额11942亿元，存款余额9586亿元，贷款余额7275亿元，存款、贷款规模均居全省银行业首位，是全省业务规模最大、服务覆盖最广、从业人员最多的银行业金融机构。
在贵州农商联合银行改制完成的同时，市（州）农商银行的组建工作也有力有序推进。除已获批筹建的毕节、黔西南、六盘水农商银行外，贵阳、铜仁等地也已于2025年12月以来先后召开股东会，审议通过市级统一法人农商银行的组建议案。
其中，贵阳农商银行拟吸收合并乌当农商银行、花溪农商银行、清镇农商银行、修文农商银行、息烽农商银行、开阳农信联社、贵安发展村镇银行组建贵阳市市级统一法人农商银行。
铜仁市涉改机构最多，共计18家机构纳入合并，涉及5家农商银行、4家农信社及9家村镇银行。
14省已组建省级农信机构
部分地区透露改革最新进展
截至目前，全国已有14个省份完成省级农信机构的组建。在改革方式上，主要采取的是联合银行模式和统一法人模式。
上述贵州农商联合银行所采取的是联合银行模式，省级联合银行为控股平台，保留县级行社独立法人地位，实现省级统筹与基层灵活运营。
此种模式按照股权关系又可以划分为“下参上”和“上参下”两种方式。其中“下参上”是指由多家农合机构共同出资入股组建省级农商联合银行，浙江是目前全国唯一保留该模式的省份；“上参上”则是由省财政厅或地方国有企业出资组建联合银行，再由新成立的联合银行参股辖内各农合机构，山西、四川、广西、江苏、江西、贵州均采用了这一路径。
与此同时，辽宁、河南、内蒙古、海南、吉林、新疆、甘肃等7个省份选择了统一法人省级农商行模式。该模式将辖内农商行、农信社及农村合作金融机构等整合为一家统一法人的省级农商银行，有利于资源集中配置，提升风险管理和化解能力。
从改革进程来看，2025年成为农信改革提速的关键之年，当年新增7家省级农信机构挂牌，而2022年、2023年、2024年分别有1家、2家、3家成立。
2026年以来，仅有甘肃农商银行获批筹建并挂牌开业。获批筹建仅一月有余，甘肃农商银行于3月20日正式开业，采用省级统一法人模式，由原甘肃省农村信用社联合社及全省83家农信机构（含37家农商行、5家农合行、41家县级联社）新设合并组建。
与此同时，今年以来还有多地公布了省级或市级农商行的筹备进程。
例如，云南省联社及省内122家行社1月5日发布联合公告称，已分别审议通过了以新设合并方式组建“云南农商银行”的相关事项并形成决议；黑龙江省联社4月17日披露涉改机构名单，包括哈尔滨农村商业银行等21家农商行、哈尔滨农信村镇银行等3家村镇银行，以及海林、宁安、穆棱三地农信社；宁夏黄河农商银行4月24日召开股东会审议并通过合并议案，拟吸收合并19家机构。
远东资信研究院研究与发展部研究员柴柯青表示，未来，省联社改革将坚持“一省一策”“分类推进”原则，依据各省经济基础、资产质量和风险禀赋差异化落地。
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责任编辑：秦艺